摘要：為充沛發揮華東電網在我國一起電力商場系統中的效果，推進長三角電力資源一體化，剖析了華東電網在我國一起電力商場系統中的定位和效果。指出華東電網省間商場是全國省間商場不行缺少的組成部分和電力行業執行長三角一體化戰略的重要載體。華東電網省間商場的運營將為我國一起電力商場系統建造積累名貴經歷。最后，給出了我國一起電力商場系統下華東電網省間商場建造的途徑圖。


關鍵詞：電力商場；華東電網；商場形式；省間商場；長三角一體化


導言


我國電力商場建造現在仍處于初級階段，商場的運營機制、買賣方法、施行途徑的研討和規劃尚不完善[1-3]。雖然有歐洲、美國等世界老練電力商場的經歷[4-14]供學習，但由于我國電力系統的展開進程和辦理現狀與國外有較大差異，在商場建造過程中有必要堅持契合我國特色和實踐[15]。


跟著電力商場建造的深化，怎么建造省間電力商場已成為當時關注的焦點。省間電力商場的建造是我國電力商場完成更大規模資源優化裝備的中心問題之一。


現有研討中，對區域電網在商場系統中的人物和效果描述較少，僅將其泛泛歸入省間商場的領域。


華東電網掩蓋滬、蘇、浙、皖、閩四省一市，地點區域是全國經濟、人口、電力負荷最會集的區域，年GDP總量約占全國27.5%，常住人口約占全國1/5。2020年華東電網全社會用電量17 693億kW·h，約占全國1/4。2020年華東電網夏日最高負荷達3.19億kW。


2020年12月30日最高負荷達2.87億kW，創冬天用電負荷前史新高，較2019年冬天最高負荷添加17.63%。2020年年末受負荷快速添加、燃機缺氣出力受限和部分省份控煤燃煤機組限出力等多重因素影響，滬、蘇、浙、皖均呈現電力供需嚴重局勢，浙江局部區域采取了限電辦法。


怎么充沛發揮華東電網在電力商場建造中的效果，是以兩級電力商場系統為中心的我國一起電力商場建造中不行逃避的問題。一起怎么充沛發揮華東電網在區域電力資源優化中的效果，也是當時執行長三角一體化展開戰略，完成長三角電力資源一體化需要要點考慮的問題之一。


本文就華東電網在我國一起電力商場系統中的人物和效果進行評論，剖析華東電網在兩級電力商場系統下的定位，提出了在一起電力商場系統下華東電網省間電力商場的建造途徑圖。


一、兩級電力商場系統


我國電力商場建造正依照省間電力商場和省內電力商場的兩級商場系統在試點推進[16]。


1、省間電力商場的定位與功用


2015年電改9號文配套文件《關于推進電力商場建造的施行定見》[17]中清晰，我國電力商場系統分為區域和?。▍^、市）電力商場；其間區域商場就是指省間商場，現在由北京電力買賣中心、廣州電力買賣中心依照國家電網公司和南方電網公司經營區域別離運營。


在功用定位上省間商場又可分為在全國較大規模內進行資源優化裝備的電力商場和在一定規模內資源優化裝備的電力商場。前者首要是執行國家動力方針，完成大規模的資源優化裝備，以中長時間買賣為主，經過商場化方法執行國家優先發電方案、政府間協議，促進大型電源基地電能跨區域消納，要點在宏觀層面完成電力資源的優化裝備。


后者更側重在一定規模內經過商場化方法使電力系統運轉更經濟更有效率，要點在微觀層面完成電力資源的優化裝備，其商場規模通常與電網調度運轉規模一起?，F在，北京電力買賣中心和廣州電力買賣中心運營的省間買賣就歸于前者領域；而近期提出的長三角、京津冀、粵港澳區域一體化商場則歸于后者領域。


2020年北京電力買賣中心省間買賣電量達到11 577億kW·h[18]，其間涉及華東電網跨區買賣和華東網內跨省買賣合計4 388億kW·h，占北京電力買賣中心省間買賣電量的37.90%。


2、省內電力商場的定位與功用


省內商場的首要責任是面對用戶，側重處理怎么讓用戶參加商場，取得變革盈利，現階段其建造要點在售電側商場。


至2020年年末，華東五省市均已成立了相對獨立的電力買賣中心，并完成了榜首輪股份制改造，普遍展開了以發電企業與電力用戶直接買賣為主的省內中長時間商場化買賣?，F在，各省市均已啟動了現貨商場建造作業，其間福建和浙江于2019年起展開了省級現貨商場的試運轉。


各省市的中長時間買賣規矩內容較為接近，現貨商場形式和買賣規矩差異較大。到2020年年末，共注冊售電公司571家，除上海外，其他四省均已啟動售電商場。上海在2020年四季度啟動了售電公司注冊，并將于2021年正式啟動售電商場。


2020年華東全網直接買賣電量6 890億kW·h，同比添加12.7%，用戶側均勻降價3.41分/（kW·h）。直接買賣電量已占全社會用電量的39.0%。詳細狀況如表1所示。




表1 2020年華東各省市直接買賣狀況


二、華東電網在兩級電力商場系統下的定位和人物


1、充沛消納區外來電的物理支撐和運轉和諧者


作為全國商場中最大的受端電網，華東電網是保證區內省市執行國家動力方針充沛消納區外來電的物理支撐和運轉和諧者。到2020年年末，華東電網已建成跨區直流11回，其間特高壓輸電線路7條，跨區直流規劃輸電才干合計6 976萬kW；最高負荷日區外來電達到4 892萬kW，占華東最高用電負荷的5.3%，2020年區外來電電量占全社會用電量的14.4%。


上海、江蘇、浙江、安徽的區外來電別離占其全社會用電量的29.0%、14.4%、19.7%、9.3%。由于區外來電占比過高，且區外來電中多為西南水電和西北風光等不行調理電源，導致上海、浙江等省市在水電汛期等時期本省電網調峰才干缺乏，無法按方案消納區外來電，江蘇、安徽在新動力大發的部分時段也存在相同問題。因此，有必要在華東全網規模內對調峰資源進行一起調配和優化。


為保證區外清潔動力的充沛消納，華東電網近年來經過省間低谷電能置換買賣完成了電網調峰才干省間互濟，并展開了省間低谷調峰輔佐服務買賣試點。2019年、2020年低谷電能置換買賣電量別離為20.34億kW·h和17.76億kW·h。


2、改進省內商場結構，緩解發電側商場力


華東電網直調統分電源包含秦山核電、皖電東送、新富水電和華東電網大部分抽水蓄能電站。到2020年年末，華東直調電源裝機合計3 088萬kW·h，占全網統調裝機的8.8%，是消納省市的重要售電方，對于改進消納省市商場結構，緩解省內商場發電側商場力有重要意義。


華東直調統分電源的首要消納省市是上海、江蘇、浙江。如不考慮省外來電，上海、浙江的省內發電側商場獨占度較高，近幾年上海、浙江的省內商場化買賣狀況也反映出發電側獨占問題。因此，從省內商場健康展開的角度，華東直調電源應作為商場成員參加其省內商場，以期打破獨占。


衡量商場力的首要方針有HHI指數和TOP-m指數。HHI指數是發電商場會集度指數，是監測發電側商場力的重要方針，其大小取決于商場上發電企業的數目和各發電企業商場份額的不平等程度[19]。HHI值越小，商場競爭性越好，一般狀況下，HHI小于1 800的商場，應可視為競爭較為充沛的商場[20]。





用2020年年末數據核算，華東區域滬、蘇、浙、皖、閩的發電側HHI指數別離為3 014、1 436、2 906、1 972、1 679，而華東區域發電側HHI指數僅為1 035；瀘、蘇、浙、皖、閩的TOP-4指數別離為84.9、49.3、79.1、53.3、49.9，而華東區域Top-4指數為41.0。


由此可見，區域發電側商場力要顯著小于各省市的。按捺發電側商場力辦法之一是對發電商進行拆分，但在現在的省商場中這種可能性不大。因此經過引進省外發電商參加競爭或者鋪開用戶參加省間商場將是按捺省內發電側商場力的重要辦法。


3、受端電網安全責任的榜首主體


跟著跨區特高壓直流投運容量的逐年添加，華東區域尤其是長三角區域的發用電平衡形式已從省內就地平衡晉級為區域平衡，系統安全防御要點已從大機組跳閘轉向了跨區大容量直流失卻（最大單回直流雙極額定容量達1 200萬kW），大受端電網安全風險已超出了各省市電網單獨應對管控才干。


在電力商場系統下，相同要求區域電力資源共享和應急互備互保。華東電網仍是一個一起平衡的安全責任主體。只有華東電網一起和諧，才干保證各省市電網的安全運轉，提高長三角和全網的供電安全保證水平。


4、華東電網省間商場是全國省間商場不行或缺的部分


現在華東電網省間商場已是北京電力買賣中心運營的全國省間商場的一部分，日常業務運作相對獨立。在實踐運營中，華東電網省間商場向上承接北京電力買賣中心全國電力商場，向下與省級現貨商場嚴密聯系。全國跨區省間電力商場、華東電網省間電力商場、省級電力商場的三級架構與現行的國調、網調、省調三級調度系統及國家、區域、省三級電力監管系統嚴密對接，是從現有方案調度系統平穩過渡到商場買賣系統的最佳挑選。


華東電網省間電力商場是全國省間商場的重要組成部分，與跨區省間商場不同，華東電網省間商場首要功用為：


（1）在一定規模內完成電力資源的優化裝備，經過中長時間買賣完成華東直調發電資源在購電省間的優化裝備，一起經過商場化手法進一步發揮區域電網在省間余缺互濟中的效果；


（2）作為全網的終究平衡商場，經過現貨買賣完成全網電力電量實時平衡，與華東電網的調度安全責任相匹配；


（3）經過商場化完成調峰等輔佐服務資源在全網一起裝備，提高受端電網消納新動力的才干和提高電網安全運轉水平。


華東電網省間電力商場的成功運營將為我國一起電力商場系統建造積累必要的經歷。一起電力商場建造的終極方針是完成省內和省間商場的全面交融，各買賣種類在一起平臺一起出清。


由于現在跨區各省的電力資源稟賦和電價差異較大，跨區域省商場交融難度大。而華東網內各省間經濟展開水平緩電價差異不大，火電標桿價差最大僅為3.1分/（kW·h），商場交融相對容易，可作為全國一起電力商場建造的先期試點。


三、全國一起電力商場建造對華東電網的新要求


1、跨區電力資源的網內二次優化需求


近年來跨區直流特高壓的配套電源通常采用點對網送電形式，由特高壓落地省市單一消納。跟著省外來電占比日益添加，單一省級電網的消納才干有限，部分時段因調峰才干缺乏，面對無法足額消納的局勢。一起省級電網也難以單獨接受為跨區特高壓直流失卻的風險。為充沛消納區外清潔動力，提高電網安全運轉水平，迫切需要在華東全網規模內進行特高壓區外來電的二次平衡與優化。


2、日益添加省間電力資源互濟需求


華東電網省間電力資源的稟賦差異和網內新動力的迅速展開決議了華東電網省間電力資源互濟需求日益添加。華東電網省市之間動力資源散布不均，長時間以來省間電力資源交互密切，跟著近年來核電和新動力的大規模投運，省間電力資源優化需求進一步增大。


近年來各省市面對的電網調理才干缺乏造成核電和新動力消納困難及電網低谷調峰困難的對立、操控減壓電煤與保供電的對立日益突出。其間安徽光伏、風電等新動力裝機占比近30%，但省內缺乏建造燃機等高調理性電源的條件，自產自銷全額消納新動力的才干已接近極限；


福建在現有9臺核電機組（總裝機容量986萬kW）、89座風電場（總裝機容量512萬kW）的基礎上，在建及后續規劃的核電、海上風電項目還將大規模投運；江蘇也在大規模建造蘇北海上風電。依靠省內商場和行政裝備完成清潔電力的全額消納難以為繼；


一起蘇、浙、滬在控煤壓力下急需添加省外來電。樹立華東省間電力商場，能夠發揮商場機制效果，優化區域資源裝備和電源布局，發揮大電網錯峰互濟優勢緩解電網調峰困難，提高清潔高效機組利用率，促進新動力和核電消納，防止棄光、棄風、棄核狀況呈現，助力各地壓減電煤。


3、長三角一體化戰略的需求


長三角一體化戰略對長三角電力買賣一體化提出了清晰的要求?！堕L江三角洲區域一體化展開規劃綱要》指出，要創新一體化展開體系機制，堅持全面深化變革，堅決破除限制一體化展開的行政壁壘和體系機制妨礙，樹立一起標準的制度系統，構成要素自在活動的一起開放商場，為高質量一體化展開提供強勁內生動力。


而電力資源是其間最基本的要素之一。跟著長三角一體化展開戰略的全面施行，各種要素將充沛自在活動，各?。ㄊ校┱归_定位和產業布局將發生深刻調整，用電負荷也必然在省間大規模轉移。


在此狀況下，唯有完成長三角電力買賣一體化，才干充沛發揮商場優化裝備資源的效果，習慣長三角一體化后不斷添加的省間電力買賣需要。而華東電網正是完成長三角電力一體化展開的物理載體。


四、華東電網省間電力商場建造途徑


華東電網省間電力商場是全國一起電力商場系統中省間商場的重要組成部分，其建造途徑應契合全國一起電力商場總體建造方針。


現階段建造方針是持續深化華東電網在省間電力資源互濟合作中的效果，在現有省間電力中長時間買賣和省間調峰輔佐服務買賣的基礎上樹立和完善商場化的省間余缺互濟買賣機制，試點跨省電力用戶（售電公司）直接買賣。


中期建造方針是樹立華東電網省間增量現貨商場，擴展電力用戶（售電公司）跨省購電規模；構成由省間中長時間買賣、省間增量現貨買賣和省間輔佐服務買賣構成的省間電力商場。遠期建造方針是樹立以長三角一體化為中心的華東電網發用電資源一起優化機制，全面鋪開電力用戶（售電公司）跨省購電，探究建造華東電網一起平衡商場。


1、華東電網省間電力中長時間買賣


華東電網省間中長時間買賣包含年度及以上買賣、月度買賣和月內多日買賣。


華東電網省間電力商場（長三角電力商場）建造初期以省間中長時間物理買賣為主，經過商場化手法完成省間電力資源的商場化裝備，進而逐漸開放電力用戶和售電公司跨省購電買賣。


（1）樹立華東直調統分電源會集優化和省間余缺互濟相結合的年度會集買賣商場。秦山、皖電、抽蓄等華東統分資源，在華東省間買賣平臺經過年度商場化買賣構成送消納省市物理買賣合同。并經過年度會集競價方法，組織發電企業與購電省直接展開省間買賣。


（2）樹立定期開市的省間月度增量商場和按需開市的月內多日增量商場。買賣種類包含省間余缺購電、年度合同電量轉讓買賣（包含發電權買賣）、清潔動力消納買賣等。


（3）展開月度跨省售電商場試點。先在長三角規模內展開售電公司月度跨省購電會集競價買賣試點，再逐漸展開電力用戶和售電跨省月度雙方購電試點。


2、華東電網省間電力現貨買賣


華東電網省間現貨商場包含日前商場和日內實時商場。初期展開省間物理增量買賣，每日定時開市。買賣種類包含省間余缺買賣和清潔動力消納買賣。商場建造初期，省間現貨商場的購電方僅為省市電力公司。跟著長三角一體化進程的推進，逐漸引進電力用戶和售電公司參加省間現貨商場。遠期方針是建造全網的實時平衡商場，堅持與現有調度安全責任一起。


3、華東電網省間輔佐服務買賣


華東電網省間輔佐服務商場的功用首要定坐落華東電網省間輔佐服務的余缺互濟和安全合作。華東電網省間輔佐服務的購買方為各省級電網調度機構，由其在本省輔佐服務資源不行的狀況下提出省間買賣需求。初期要點建造省間調峰和備用輔佐服務商場。


一是在現有華東跨省調峰輔佐服務試點的基礎上展開跨省調峰輔佐服務常態化運營，經過商場化方法完成省間低谷調峰才干互濟，替代現有的省間電能置換；二是結合省間增量現貨商場建造，同步展開省間備用商場建造。遠期結合華東實時平衡商場建造，同步展開華東全網一起的調頻、AGC輔佐服務商場建造。


4、華東電網省間電力商場建造途徑圖


華東電網省間電力商場建造可分3個階段施行。表2給出了3個階段的首要特征。





第1階段，省間電力商場買賣以中長時間電力買賣為主，完成華東直調統分電源的全電量商場化買賣和省間余缺買賣的常態化展開；在長三角規模內展開跨省電力用戶（售電公司）直接買賣試點；省間輔佐服務買賣仍以現在的省間調峰買賣為主。第2階段，開始建成華東電網省間現貨商場，展開日前和實時省間電力現貨買賣，省間電力現貨買賣為物理增量買賣；


在長三角規模內進一步擴展跨省電力用戶（售電公司）直接買賣規模；在省間輔佐服務買賣中引進備用輔佐服務買賣。第3階段，完成長三角電力商場開始交融，在長三角規模內全面鋪開電力用戶（售電公司）跨省購電；探究樹立全網一起平衡的華東電網省間現貨買賣；在省間輔佐服務買賣中引進更多的買賣種類。終究階段，徹底融入全國省間電力商場，大都買賣種類完成全國一起平臺運作。


五、主張


為推進一起電力商場系統建造，促進長三角電力資源一體化，完成華東電網省間電力資源優化，提出如下主張。


（1）以促進清潔動力消納為導向，結合可再生動力電力消納責任權重查核，在現有省間電力買賣種類的基礎上，逐漸添加商場化買賣種類，鼓舞用戶消納可再生清潔動力。一起經過跨省清潔替代等商場化手法，在保證慣例火電合理補償前提下進一步擴展清潔動力消納空間，充沛發揮華東電網在省間電力資源優化裝備的效果。


（2）逐漸樹立調峰、備用等省間輔佐商場，一方面經過商場化方法完成省間電力資源合作互濟；另一方面可經過省間輔佐服務商場給火電企業提供新的盈利途徑。


（3）以華東直調統分電源的發電方案鋪開為關鍵，完成華東電網省間電力買賣制度化和定期化。在華東電網省間電力買賣平臺上經過商場化方法確認華東直調統分電源送省市的電量及電價，其間核電水電全額消納，但電價由商場決議，而火電的量價均由商場決議。


（4）執行長三角一體化國家戰略，推進長三角省級商場相互交融，逐漸樹立長三角一體化電力買賣機制。在買賣規矩規劃時有機銜接省內和省間商場的價格機制、買賣時序和結算規矩，為終究建成全國一起電力商場系統進行有益探究和奠定基礎。
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